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2024-08-25 19:25:45

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　　党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，强调全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。今年1月，习对政法工作作出重要指示强调，政法战线要“坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障”。新时代新征程，人民法院要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习法治思想和习重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕“公正与效率”审判工作主题，依法能动履职，全面提质增效，做深做实为大局服务、为人民司法，切实履行好党和人民赋予的更重政治责任、法治责任、审判责任，更加有力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。

　　忠诚自信，把党对司法工作的绝对领导落到实处。最核心的要求就是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。健全党对司法工作绝对领导的制度机制，切实做到司法工作方向由党指引，司法工作基本原则由党确定，司法工作决策部署由党统领，在一个个典型案件、一件件司法政策中把习法治思想落到实处，把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”落到实处。必须增强走中国特色社会主义法治道路的信心和底气威尼斯游戏网站入口，坚定法治自信，自觉从思想根源上西方“”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误观点。讲好新时代中国司法故事，推动构建中国特色、融通中外的司法话语体系，并以促推良法善治的中国司法智慧、司法实践，为世界法治文明发展进步作出贡献。把党的绝对领导落到实处，绝不止于做到了部署、要求的任务，更应紧密结合国内外形势、党和国家中心任务，增强党性自觉和政治担当，敢作善为，能动履行好党和人民赋予的政治责任、法治责任、审判责任。

　　把握大势，始终与党中央形势判断同频共振。我国发展具备良好基础、巨大潜力、很强韧性，有党中央的坚强领导，发展前景光明。这是我们的信心和底气所在，也是思考、谋划审判工作的基本着眼点和立足点。深刻把握高质量发展是新时代的硬道理，既着力推动审判工作高质量发展威尼斯游戏网站入口，更找准把握服务经济社会高质量发展的着力点，把问题导向和效果导向统一起来，用好用活高质量这把标尺。深刻把握统筹发展和安全，在法律框架内注重把握保护和惩治、宽和严、公正严明司法和善意文明司法之间的辩证关系，更好服务稳中求进、以进促稳、先立后破。深刻把握越是面临困难挑战，越是需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，聚焦发展新质生产力、扩大高水平对外开放、防范化解重大风险等重大部署，以法治的确定性、引领性应对各种不确定性。

　　坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。稳中求进，稳是基础。要全面贯彻总体国家安全观，在维护安全稳定大局上充分发挥职能、切实履行职责。精准贯彻宽严相济刑事政策，严或宽都要坚持严格依法，以厚植党的执政根基为根本衡量标准。“严”这一手什么时候都不能松，对于危害国家安全、暴力恐怖、重大恶性犯罪、黑社会性质组织犯罪等要坚决依法严惩；坚持治罪与治理并重，持续推进轻微犯罪治理，把刑罚处罚和综合整治结合起来，推动刑事司法与行政执法、社会治理有机衔接，最大限度减少社会对立面，促进国家长治久安。坚持标本兼治防范重大风险，充分发挥民事、行政、刑事等审判职能，依法防范化解重大风险，着力实现重大风险“慢撒气、软着陆”。注重源头预防和治理，针对风险处置中发现的治理问题和监管盲区，及时提出高质量司法建议，协同助推高质量发展和高水平安全的良性互动。

　　持续优化民营经济发展壮大的法治环境。落实落细优化法治环境促进民营经济发展壮大的27条指导意见，把坚持“两个毫不动摇”和依法平等保护原则落到实处。当好民营企业“老娘舅”，真心实意做到做实既“厚爱”又“严管”。深入推进涉案企业合规改革，促进企业合规经营、健康发展。持续创新完善合规监管机制，推动涉案企业合规改革向民事、行政、执行等领域拓展，推动个案合规向行业合规延展，促进涉案企业合规效益最大化，探索构建中国特色现代企业合规司法制度。围绕防止和纠正把经济纠纷认定为刑事犯罪、助力拓宽民营企业融资渠道、监督行政机关守信践诺、推动监管措施审慎包容透明、善意文明执行等，加大典型案例挖掘，发挥示范引领作用，切实让民营企业感受到司法平等保护的力度和温度，增强发展信心。

　　用心用情办好关系民心向背的“小案”。所谓“小案”，主要是指那些常见多发、更贴近群众生活的案件。侵扰到社会安宁、群众生活的讼争案件虽“小”，却牵涉当事人切身利益，关乎人民群众对公平正义的切身感受。“小案”连民生更连民心，“小案件”蕴含“大政治”的道理就在于此。“小案”“依法”办理不难，但未必能真正“办好”。最基本的是在管不管、是与非、宽或严等依法行使自由裁量权的空间内，秉持司法良知，作出恰当的选择、判断。有的“小案”触及社会争议话题，困扰司法办案多年，如涉高额彩礼、知假买假纠纷，重在难在处理好“求稳”和“引领”的关系。对这类案件裁判，没有“引领”，“稳”就失去了意义；“引领”就要有把握、拿得准。“人民的心”就是司法良知。秉持司法良知，就要融入敢于善于引领法治进步、助推时代发展、满足人民期盼、促进社会公众法治意识养成的时代内涵。

　　久久为功解决好人民群众的“难事”。用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，扎实办好教育、就业、医疗、安居、养老、婚姻家庭、环境保护、安全生产、食品药品安全等领域关系群众切身利益的案件。能动用好法律和司法政策，切实解决好、困难群众所急所盼，把工作做在平时，让人民群众时时感受到人民司法的暖心、稳心、安心。融合贯通涉未成年人刑事、民事、行政和公益诉讼审判职能，深入研析案件反映出来的家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护等方面存在的深层次问题，以法院依法能动履行审判职责的“我管”促推职能部门依法履职的“都管”，共同做好未成年人保护和犯罪预防的治本工作。要以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心，做实“有信必复”工作，再难也要做到、做好。“有信必复”绝不是形式、姿态。复信是第一步，实质性化解还要下更大功夫，要通过公开听证，邀请人大代表、政协委员、特约监督员、律师、街道社区工作者等多方参与，摆事实、举证据、释法理，让公平正义可见可感，努力实现案结事了政通人和。坚持“调”、“诉”、“访”一体推进，深入推进信访工作法治化，既要做实矛盾化解、案结事了，更要通过送上门的群众申诉，找准审判执行环节诉源访源的突出问题，强化监督指导，针对性改进工作。

　　坚持系统观念，树立“大管理观”。“大管理”就是要一体推进政治建设、案件管理、审判监督指导和全员考核等工作，把政治建设和业务建设在科学的审判管理中融为一体。要贯通审判管理与政务管理、队伍管理，把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点。贯通面的管理与点的整改，重在用好审判质量管理指标体系，做实动态监测、定期会商、客观把握，确保审判质效基本面总体良好；突出问题导向，把影响面上审判质效的突出问题落在不同条线、不同地方和层级法院的具体审判管理上，精准发力解决好“案⁃件比”畸高、类案指标异常等问题。贯通上下级管理，准确把握原则性、导向性规定，精准对接形成与本级本地区情况相适应的配套措施，实现上级部署与分级落实良性互动。

　　坚持问题导向，突出动态管理。管理的根本目的是发现问题、解决问题。坚持以发展的眼光抓管理。审判管理要着力解决新情况新问题，回应人民群众、广官新要求新期待。深化最高人民法院巡回法庭改革威尼斯游戏网站入口，进一步做实审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼，做优人民群众“家门口的最高人民法院”。持续深化司法公开，兼顾好满足公众知情权、监督权与保护数据安全、信息安全及个人隐私的关系，发挥好案例在弘扬社会主义法治精神、培养公民法治意识、促推国家和社会治理中的作用。建好用好人民法院案例库，为法官办案提供参考，并更优更实为当事人诉讼、律师办案、学者科研、群众学法服务。坚持聚焦重点抓管理，紧盯主要矛盾重点着力、集中发力。压实院庭长阅核职责，坚持“因地制宜，动态调整”原则，坚持问题导向、目标导向、效果导向，合理确定案件阅核范围，以合规阅核确保案件质效。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”。要在“党委领导、多元共治”下，求真务实贯彻落实好“枫桥经验”纪念大会、全国调解工作会议精神，积极推动万人起诉率等指标广泛纳入县、乡地区平安建设考核，不断扩大诉源治理“朋友圈”。做实指导调解法定职责，深化“总对总”多元解纷，将工作重心从分流纠纷的“中转站”向前延伸，助力、引领、支持大量纠纷不出村镇社区，在行业企业“娘家”、在源头就能得到化解，促进提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。大力创建“枫桥式人民法庭”威尼斯游戏网站入口，因地制宜探寻诉源治理特色模式，既重解纷力量“物理结合”威尼斯游戏网站入口，更重协同发力“化学反应”，把“抓前端、治未病”落到实处，促进基层法院更好把党的领导优势、制度优势、密切联系群众优势转化为社会治理效能优势。

　　深化审判理论研究。审判理论研究是事关审判工作长远发展的基础性工作。要融会贯通学习贯彻习法治思想和习文化思想，不断丰富完善审判理论，讲深讲透中国特色社会主义法治道路、司法制度的优越性。做深做实“第二个结合”，承继、发扬中华优秀传统法律文化的精髓精华、时代价值，推动创造性转化、创新性发展。坚持问题导向、实践导向，把司法审判实践问题作为源头活水，用好“法答网”这个“一竿子插到底”的“调研法宝”，充分挖掘司法审判案件这个“富矿”，多出高质量研究成果，为推进审判工作现代化提供有力理论支撑。加强司法宣传工作，注重“深”、“活”兼具，善于用“有意思”的语言讲好“有意义”的道理，用“听得懂”的案例阐释“听得进”的法理，让人民群众对司法公正有更多获得感，对全面依法治国有更深刻感知、认识。

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